7月20日,国务院办公厅印发《全国深化“放服管”改革着力点培育和激发市场主体活力电视电话会议重点任务方案》的通知。这个《方案》涉及行政审批制度改革、深化“证照分离”等方面。其中值得我们注意的是,国家将在9月底前修订公布新版国家职业资格目录,针对部分准入类职业资格,将降低或取消工作年限要求。
(五)持续深化行政审批制度改革,着力推进涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用,抓紧编制公布行政许可事项清单。深化“证照分离”改革,着力推进照后减证并证,让市场主体尤其是制造业、一般服务业市场主体准入更便捷。动态优化国家职业资格目录,进一步降低就业创业门槛。(国务院办公厅、国家发展改革委、司法部、人力资源社会保障部、商务部、市场监管总局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责)1.建立健全行政许可设定审查机制,完善行政许可设定标准和论证程序,对新设许可等行政管理措施从严审查把关,创新完善行政审批制度改革方式,并加强对行政许可实施情况的监督。(国务院办公厅负责)2.编制公布中央层面设定的行政许可事项清单,组织编制县级以上地方行政许可事项清单,将全部行政许可事项纳入清单管理,逐项明确设定依据、实施机关、许可条件、办理程序、办理时限、申请材料、有效期限、收费等要素。制定全面实行行政许可事项清单管理有关办法,明确清单编制、管理、实施和监督的基本规则,严肃清理清单之外违规实施的变相许可。(国务院办公厅牵头,国务院相关部门及各地区按职责分工负责)3.在全国范围内深化“证照分离”改革,实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理,并在自由贸易试验区进一步加大改革试点力度。(国务院办公厅、市场监管总局、司法部牵头,国务院相关部门及各地区按职责分工负责)4.2021年底前修订出台《市场准入负面清单(2021年版)》,选择符合条件的地区开展放宽市场准入试点,研究市场准入效能评估标准并探索开展综合评估,进一步畅通市场主体对隐性壁垒的投诉渠道和处理回应机制。(国家发展改革委、商务部负责)5.2021年9月底前修订公布新版国家职业资格目录。针对部分风险可控的准入类职业资格,降低或取消考试工作年限要求。深化职业技能人才评价制度改革,健全完善职业技能等级制度。(人力资源社会保障部牵头,国务院相关部门及各地区按职责分工负责)
近年来的“放管服”改革是大方向,“放”即简政放权,降低准入门槛;“管”即公正监管,促进公平竞争;“服”即高效服务,营造便利环境。
那么针对国家职业资格目录包含的考试实行“放管服”,则会针对部分考试降低或取消工作年限要求,其目的也是促进相关行业人才能有更快的发展机会。那么执业药师会被包含其中吗?
根据官方公布内容,仅针对“部分风险可控的准入类职业资格”。首先执业药师考试的确是属于国家职业资格目录中的准入类考试,执业药师也是需要符合报考条件并通过考试后才能执业的岗位。
但是执业药师证书是否属于风险可控类的证书,目前还没有官方判定,最终还是要等9月份前的最新修订结果。
目前执业药师的报考条件,对工作年限的要求有非常明确的规定:
(一)取得药学类、中药学类专业大专学历,在药学或中药学岗位工作满5年;(二)取得药学类、中药学类专业大学本科学历或学士学位,在药学或中药学岗位工作满3年;(三)取得药学类、中药学类专业第二学士学位、研究生班毕业或硕士学位,在药学或中药学岗位工作满1年;(五)取得药学类、中药学类相关专业相应学历或学位的人员,在药学或中药学岗位工作的年限相应增加1年。我们也可以设想一下,如果放宽执业药师考试的工作年限要求会有什么后果呢?
首先报考基数会增多,取得证书人数也会增多,可以促进行业人才的持续发展。但是如果考试门槛降低,大家所谓的“证书含金量”就会变低。
你认为执业药师证书是否属于风险可控类的证书吗?如果放宽执业药师考试的工作年限要求你觉得是好还是坏呢?